Après 30 ans d’interdiction aux étrangers d’accéder à son secteur bancaire, l’Éthiopie envisage d’autoriser les banques étrangères à acquérir des participations dans des prêteurs nationaux.

Ouvrir les prises de participations dans le secteur bancaire aux étrangers

Un projet de loi en cours d’examen par l’Assemblée législative du pays permettrait aux entreprises étrangères d’acquérir des participations dans des banques nationales. Ainsi, ces structures étrangères peuvent créer des filiales, ouvrir des succursales, établir des bureaux de représentation et, dans certains cas, reprendre un prêteur national en difficulté.

Le projet de loi exige que :

• La participation directe d’un investisseur étranger stratégique soit limitée à 30 %
• La participation totale des non-citoyens et des sociétés à capitaux étrangers soit limitée à 40 %
• Les investissements soient effectués uniquement en devises étrangères

La Banque nationale d’Éthiopie a présenté ce plan dans un communiqué de presse partagé dans une publication sur LinkedIn.

Projet de loi approuvé par le Conseil des ministres éthiopien

Ces législations représentent une étape importante dans l’établissement de bases solides pour la croissance et le renforcement de la crédibilité, de la responsabilité, de la transparence et de la gouvernance de la Banque nationale d’Éthiopie. Le projet de loi a été approuvé par le Conseil des ministres éthiopien, mais doit encore être approuvé par les législateurs, selon le rapport Bloomberg.

L’Éthiopie vise à attirer les investissements étrangers et à reconstruire le pays après un conflit interne de deux ans résolu en 2022. L’Éthiopie a vu ses réserves de change chuter et présente des risques de défaut de paiement. D’où, l’ouverture aux investisseurs étrangers pour soutenir son économie.

Lors d’un précédent développement dans le pays, la société de télécommunications kenya Safaricom a introduit son service d’argent mobile M-Pesa en Éthiopie en août 2023. Le PDG de Safaricom, Peter Ndegwa, déclarant à l’époque que « l’opportunité est énorme ».

Cinq licences bancaires aux investisseurs étrangers d’ici cinq ans

Le secteur bancaire éthiopien est dominé par la Commercial Bank of Ethiopia, une entreprise publique, et le secteur compte 32 acteurs au total, tous à capitaux locaux. La Banque nationale d’Éthiopie a récemment annoncé qu’elle avait finalisé les préparatifs en vue de délivrer jusqu’à cinq licences bancaires à des investisseurs étrangers au cours des cinq prochaines années.

Dans un communiqué, le bureau du Premier ministre déclare que le projet de loi avait été préparé en réponse au récent développement économique et technologique du secteur financier mondial, en plus du changement de politique.

Le projet de loi permet d’établir un cadre juridique et des mécanismes de contrôle pour délivrer des licences bancaires aux investisseurs étrangers et administrer son processus. Le conseil a amendé une loi relative à la création de la Banque nationale d’Éthiopie (NBE) dans le but de combler plusieurs lacunes de la politique budgétaire et d’assurer l’autosuffisance financière de la NBE.